海南观察 | 盘活撂荒地 激发新动力

原标题：海南观察 | 盘活撂荒地 激发新动力

■ 魏燕

土地撂荒是海南推进乡村振兴战略的“拦路虎”，也是观察农村经济发展的“老大难”。文昌文南村、盘活罗豆居，撂荒海口墨桥村等地积极探索耕地复耕复种，地激动力用规模化、发新产业化经营的海南方式盘活了撂荒地，调动了农民生产积极性，观察取得了良好收益，盘活也为海南盘活撂荒地、撂荒唤醒“沉睡的地激动力财富”提供了借鉴。

在生产条件上做文章，发新通过规模化生产提高土地利用效率。海南随着新型城镇化建设和现代农业的观察大力发展，传统的盘活小规模分散经营，已经难以满足农民的生活需求。不少农民“晴天一身汗，雨天两脚泥”，但“种地一年还不如打工一月”，种地的积极性不高，大片土地撂荒。要想改变这种状况，只有打破分散经营模式，加快集约化生产步伐，进一步提高土地使用效率。例如，文昌文南村采用“公司+农户”的经营方式，将村民手中的“巴掌地”整合成“规模田”，实现了规模化、集约化生产，改善了土地耕作条件，提高土地利用效率，撂荒的土地也重新焕发了生命力。

在生产主体上做文章，通过发展特色产业提高生产效益。耕地复耕，关键是人。发展特色产业，可以将资金、技术等生产要素引进农村，进一步提高土地的生产效益，提高农民收入，激发农民种地的积极性。例如，文南村利用扶贫资金打造村集体经济产业项目，村民实现家门口就业，以前撂荒的地也有人耕种了；罗豆居探索发展特色种植业，在改良复耕的撂荒地上种起了紫贝赤稻，村民既可以获得出租土地的租金，又能赚到务工工资，生活越来越有盼头；墨桥村将撂荒地开发为生态大米种植基地，对不同特色的稻米进行精细化加工，进一步升级了水稻的产业链，生产效率和效益大为提升，农民收入也水涨船高。

加大政策支持力度，让更多撂荒地重现生机。近年来，海南出台多种政策，激发农民生产积极性，推动大量撂荒地复耕复垦。但也要看到，海南不少农村地区耕地零散，水利等设施欠缺，推动复耕难度较大。要让更多撂荒地重现生机，还需进一步加大政策支持力度，加强耕地基础设施建设，通过平整土地、配套沟渠、修建机耕道路等，将这些撂荒田改造成农民愿意耕种的常用田。同时，还应继续加大粮食生产政策支持力度，稳定粮食市场价格，完善市场机制，充分发挥农业企业、农民合作组织等新型经营主体带头作用，推动撂荒耕地复耕复种。

耕地是农业发展之基、农民安身之本，是粮食生产的“命根子”。省第八次党代会报告明确提出，要加大撂荒耕地复耕复种力度，稳定粮食种植面积和产量，再次强调了推进撂荒地复耕复种工作的重要意义。长远解决耕地撂荒问题是一项系统工程，惟有进一步提高认识，积极探索，从种苗研发、田间管理，到产业链延伸、市场开拓、人才培养等多个方面发力，多措并举整治撂荒地，才能激活乡村振兴新动力，真正唤醒“沉睡的财富”，把撂荒地打造成海南农业的“聚宝盆”。（魏燕）

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